Khác biệt giữa bản sửa đổi của “Tị nạn”
Nội dung được xóa Nội dung được thêm vào
Không có tóm lược sửa đổi |
|||
Dòng 39:
Cuộc tị nạn này được nhiều người trên thế giới biết đến với thuật ngữ "[[thuyền nhân]]" ([[Boat people]]).
== Nghiên cứu về người tị nạn ==
Với sự xuất hiện của các trường hợp di cư và [[Di dời cưỡng bức|cưỡng bức di dân]] chính, nghiên cứu về nguyên nhân và ý nghĩa của chúng đã nổi lên như một lĩnh vực nghiên cứu liên ngành hợp pháp, và bắt đầu nổi lên từ giữa đến cuối thế kỷ 20, sau [[Chiến tranh thế giới thứ hai|Thế chiến II]]. Mặc dù những đóng góp quan trọng đã được thực hiện trước đó, nửa sau của thế kỷ 20 đã chứng kiến việc thành lập các tổ chức dành riêng cho việc nghiên cứu người tị nạn, như Hiệp hội Nghiên cứu về vấn đề tị nạn thế giới (Association for the Study of the World Refugee Problem), được theo sát bởi sự thành lập của [[Cao ủy Liên Hiệp Quốc về người tị nạn]]. Cụ thể, phiên bản năm 1981 của tài liệu ''Đánh giá di cư quốc tế'' (''International Migration Review'') đã xác định các nghiên cứu về người tị nạn là "một viễn cảnh toàn diện, lịch sử, liên ngành và mang tính tương đối, tập trung vào sự nhất quán và các kiểu mẫu trong trải nghiệm về tị nạn."<ref>Stein, Barry N., and Silvano M. Tomasi. "Foreword." ''The International Migration Review'', vol. 15, no. 1/2, 1981, pp. 5–7. ''JSTOR'', JSTOR, https://www.jstor.org/stable/2545317.</ref> Sau khi xuất bản, lĩnh vực này đã nhanh chóng thu hút sự quan tâm ngày càng gia tăng về mặt học thuật và nghi vấn tìm hiểu, mà vẫn tiếp tục cho đến hiện tại. Đáng chú ý nhất là vào năm 1988, ''[[Tạp chí Nghiên cứu về người tị nạn]]'' (''Journal of Refugee Studies'') được thành lập như là tạp chí liên ngành lớn đầu tiên của lĩnh vực này.<ref>Black, Richard. "Fifty years of refugee studies: From theory to policy." ''International Migration Review'' 35.1 (2001): 57-78.</ref>
Sự xuất hiện các nghiên cứu về người tị nạn như một lĩnh vực nghiên cứu riêng biệt đã bị các học giả chỉ trích do khó khăn về thuật ngữ. Do không hề có định nghĩa được chấp nhận phổ biến cho thuật ngữ "người tị nạn" ("refugee"), nên sự tôn trọng về mặt học thuật của định nghĩa dựa trên chính sách, như được nêu trong [[Công ước liên quan đến tình trạng của người tị nạn|Công ước về người tị nạn năm 1951]], vẫn gây tranh cãi cho tới hiện tại. Ngoài ra, các học giả đã phê phán việc thiếu cơ sở lý thuyết của các nghiên cứu về người tị nạn và sự thống trị của nghiên cứu định hướng chính sách. Đáp lại, các học giả đã cố gắng lèo lái lĩnh vực này để thiết lập một nền tảng lý thuyết về nghiên cứu người tị nạn thông qua "nghiên cứu tình huống của các nhóm người tị nạn cụ thể (và những người di cư bị ép buộc khác) trong các lý thuyết về các lĩnh vực nhận thức (và các ngành chính), [cung cấp] một cơ hội để sử dụng các hoàn cảnh cụ thể của các tình huống tị nạn để làm sáng tỏ những lý thuyết tổng quát hơn này và do đó tham gia vào sự phát triển của khoa học xã hội, thay vì dẫn dắt các nghiên cứu về người tị nạn vào một cống hiến trí tuệ."<ref name=":22">{{Cite journal|last=Malkki|first=Liisa H.|date=1995|title=Refugees and Exile: From "Refugee Studies" to the National Order of Things|url=https://semanticscholar.org/paper/1413dec66a9a7f7593379d8ffa29884e196953fe|journal=Annual Review of Anthropology|volume=24|issue=1|pages=495–523|doi=10.1146/annurev.an.24.100195.002431}}</ref> Do đó, thuật ngữ tị nạn trong bối cảnh nghiên cứu về người tị nạn có thể được gọi là "phiếu tự đánh giá hợp pháp hoặc mang tính mô tả", bao gồm nền tảng kinh tế xã hội, lịch sử cá nhân, phân tích tâm lý và tâm linh.<ref name=":22" />
== Cơ quan tị nạn Liên Hiệp Quốc ==
{{Main|Cao ủy Liên Hiệp Quốc về người tị nạn}}
[[Tập_tin:South_Africa-Xenophobia-001.jpg|nhỏ|Lều của UNHCR tại một trại tị nạn sau các sự kiện [[Tình trạng bài ngoại ở Nam Phi|bạo lực bài ngoại]] và bạo loạn ở [[Cộng hòa Nam Phi|Nam Phi]], 2008]]
Đặt trụ sở tại [[Geneva]], Thụy Sĩ, Văn phòng [[Cao ủy Liên Hiệp Quốc về người tị nạn]] (UNHCR) được thành lập vào ngày 14 tháng 12 năm 1950. Nó bảo vệ và hỗ trợ người tị nạn theo yêu cầu của chính phủ hoặc [[United Nations|Liên Hiệp Quốc]] và hỗ trợ cung cấp các giải pháp lâu dài, như [[Tự nguyện trở về|hồi hương]] hoặc [[Tái định cư ở nước thứ ba|tái định cư]]. Tất cả những người tị nạn trên thế giới đều thuộc ủy quyền của UNHCR ngoại trừ những [[người tị nạn Palestine]], những người chạy trốn khỏi tình trạng hiện tại của [[Israel]] trong khoảng thời gian từ 1947 đến 1949, do hậu quả của [[Chiến tranh Palestine 1947–1949|Chiến tranh Palestine năm 1948]]. Những người tị nạn này được hỗ trợ bởi [[Cơ quan Cứu trợ và Hoạt động của Liên Hợp Quốc]] (UNRWA). Tuy nhiên, người Ả Rập Palestine chạy trốn khỏi Bờ Tây và Gaza sau năm 1949 (ví dụ, trong cuộc [[Chiến tranh Sáu Ngày|Chiến tranh Sáu ngày]] năm 1967) thuộc thẩm quyền của UNHCR. Ngoài ra, UNHCR cũng cung cấp sự bảo vệ và trợ giúp cho các nhóm người di tản khác: người tị nạn, người tị nạn [[Trở về tự nguyện|trở về nhà một cách tự nguyện]] nhưng vẫn cần giúp đỡ xây dựng lại cuộc sống của họ, cộng đồng dân sự địa phương bị ảnh hưởng trực tiếp bởi các phong trào tị nạn lớn, người [[không quốc tịch]] và người được gọi là [[người di cư nội địa]] (IDP), cũng như những người ở trong các tình huống tương tự người tị nạn và IDP.
Cơ quan này được ủy nhiệm lãnh đạo và phối hợp hành động quốc tế để bảo vệ người tị nạn và giải quyết các vấn đề về người tị nạn trên toàn thế giới. Mục đích chính của nó là bảo vệ quyền và phúc lợi của người tị nạn. Tổ chức này cố gắng đảm bảo rằng mọi người đều có thể thực hiện quyền [[Người xin tị nạn|xin tị nạn]] và tìm nơi ẩn náu an toàn ở một nhà nước hoặc lãnh thổ khác và đưa ra "giải pháp lâu dài" cho người tị nạn và các quốc gia lưu trữ người tị nạn.
=== Bảo vệ cấp thiết và tạm thời ===
==== Trại tị nạn ====
[[Tập_tin:Refugee_camp_in_Guinea.jpg|nhỏ|Một trại ở [[Guinée|Guinea]] cho người tị nạn từ [[Sierra Leone]]]]
[[Tập_tin:Refugee_camp.jpg|nhỏ|Trại tị nạn ở Cộng hòa Dân chủ Congo]]
{{Main|Trại tị nạn}}Trại tị nạn là nơi được xây dựng bởi các [[chính phủ]] hoặc [[tổ chức phi chính phủ]] (như [[Phong trào Chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế|Hội Chữ thập đỏ]]) để tiếp nhận người tị nạn, [[người di cư nội địa]] hoặc đôi khi cả những người di cư khác. Nó thường được thiết kế để cung cấp chỗ ở và dịch vụ cấp thiết và tạm thời và bất kỳ cơ sở và cấu trúc lâu dài nào mà thường bị cấm. Mọi người có thể ở trong các trại này trong nhiều năm, nhận được thực phẩm khẩn cấp, giáo dục và hỗ trợ y tế cho đến khi đủ an toàn để trở về đất nước của họ. Ở đó, những người tị nạn gặp nhiều nguy cơ về dịch bệnh, tuyển mộ trẻ em vào quân đội và khủng bố, và bạo lực thể xác và tình dục. Ước tính có 700 địa điểm trại tị nạn trên toàn thế giới.{{sfn|United Nations High Commissioner for Refugees}}
==== Người tị nạn đô thị ====
{{Main|Người tị nạn đô thị}}Không phải tất cả những người tị nạn được UNHCR hỗ trợ đều sống trong các trại tị nạn. Một số lượng đáng kể, thực tế là hơn một nửa, sống ở các khu vực đô thị,{{sfn|Learn}} chẳng hạn như ~60.000 người tị nạn Iraq ở Damascus (Syria),{{sfn|Dehghanpisheh|2013}}<!-- as of 2015, Kenyan government requires refugees to reside in camps --> và ~30.000 người tị nạn Sudan ở Cairo (Ai Cập).{{sfn|Mahmoud}}
=== Các giải pháp bền vững ===
Tình trạng cư trú tại nước sở tại trong khi được bảo vệ tạm thời từ UNHCR có tính chất rất không chắc chắn, vì người tị nạn chỉ được cấp thị thực tạm thời phải thường xuyên được gia hạn. Thay vì chỉ bảo vệ các quyền và phúc lợi cơ bản của người tị nạn trong các trại hoặc trong môi trường đô thị trên cơ sở tạm thời, mục tiêu cuối cùng của UNHCR là tìm một trong ba giải pháp lâu dài cho người tị nạn: hòa nhập, hồi hương, tái định cư.<ref>{{Cite web|url=http://www.unhcr.org/solutions.html|title=Refugees solutions|last=|first=|date=|website=UNHCR|access-date=26 August 2018|df=dmy-all}}</ref>
==== Hòa nhập và nhập quốc tịch ====
{{Main|Nhập quốc tịch}}Giải pháp hòa nhập ở địa phương nhằm mục đích cung cấp cho người tị nạn quyền ở lại vĩnh viễn ở đất nước tị nạn, bao gồm, trong một số tình huống, là một công dân nhập tịch. Nó tuân theo việc chính thức cấp tình trạng tị nạn của đất nước tị nạn. Có những khó khăn nhất định để định lượng số người tị nạn định cư và hòa nhập ở đất nước tị nạn đầu tiên của họ và chỉ có số lần nhập tịch mới có thể đưa ra một dấu hiệu. Năm 2014, Tanzania đã trao quyền công dân cho 162.000 người tị nạn từ Burundi và năm 1982 cho 32.000 người tị nạn Rwanda.{{sfn|Markus|2014}} Mexico đã nhập tịch cho 6.200 người tị nạn Guatemala vào năm 2001.{{sfn|Goldberg|2001}}
==== Trở về tự nguyện ====
{{Main|Trở về tự nguyện}}Sự trở lại tự nguyện của những người tị nạn về đất nước của họ, được đảm bảo về an toàn và nhân phẩm, dựa trên ý muốn tự do và quyết định được thông báo của họ. Trong vài năm qua, một phần hoặc thậm chí toàn bộ dân số tị nạn đã có thể trở về nước của họ: ví dụ: 120.000 người tị nạn Congo đã trở về Cộng hòa Dân chủ Congo từ Cộng hòa Congo, 30.000 người Angola trở về nhà từ Cộng hòa Dân chủ Congo và Botswana, những người tị nạn Bờ Biển Ngà trở về từ Liberia, người Afghanistan từ Pakistan và người Iraq từ Syria. Năm 2013, chính phủ Kenya và Somalia cũng đã ký một thỏa thuận ba bên tạo điều kiện cho việc hồi hương của những người tị nạn từ Somalia. UNHCR và IOM cung cấp hỗ trợ cho những người tị nạn muốn tự nguyện trở về nước họ. Nhiều quốc gia phát triển cũng có các chương trình Hỗ trợ Trả lại Tự nguyện (AVR) cho những người xin tị nạn muốn quay trở lại hoặc bị từ chối tị nạn.
Sự trở lại tự nguyện của những người tị nạn về đất nước của họ, được đảm bảo về an toàn và nhân phẩm, dựa trên ý muốn tự do và quyết định được thông báo của họ. Trong vài năm qua, một phần hoặc thậm chí toàn bộ dân số tị nạn đã có thể trở về nước của họ: ví dụ: 120.000 người tị nạn Congo đã trở về Cộng hòa Dân chủ Congo từ Cộng hòa Congo,{{sfn|Schmitt|2014}} 30.000 người Angola trở về nhà từ Cộng hòa Dân chủ Congo{{sfn|Schmitt|2014}} và Botswana, những người tị nạn Bờ Biển Ngà trở về từ Liberia, người Afghanistan từ Pakistan và người Iraq từ Syria. Năm 2013, chính phủ Kenya và Somalia cũng đã ký một thỏa thuận ba bên tạo điều kiện cho việc hồi hương của những người tị nạn từ Somalia.{{sfn|Nairobi to open|2014}} UNHCR và IOM cung cấp hỗ trợ cho những người tị nạn muốn tự nguyện trở về nước họ. Nhiều quốc gia phát triển cũng có các chương trình Hỗ trợ Trở về Tự nguyện (AVR) cho những người xin tị nạn muốn quay trở lại hoặc bị [[từ chối tị nạn]].
==== Tái định cư nước thứ ba ====
{{Main|Tái định cư nước thứ ba}}Tái định cư ở nước thứ ba liên quan đến việc chuyển người tị nạn được hỗ trợ từ quốc gia mà họ đã xin tị nạn sang một nước thứ ba an toàn đã đồng ý nhận họ là người tị nạn. Điều này có thể được giải quyết vĩnh viễn hoặc giới hạn trong một số năm nhất định. Nó là giải pháp bền vững thứ ba và nó chỉ có thể được xem xét một khi hai giải pháp còn lại đã được chứng minh là không thể. Theo truyền thống, UNHCR đã xem tái định cư là "giải pháp bền vững" ít thích hợp nhất cho các tình huống tị nạn. Tuy nhiên, vào tháng 4 năm 2000, Cao ủy viên Liên hợp quốc về người tị nạn, [[Ogata Sadako]], tuyên bố "Tái định cư không còn có thể được coi là giải pháp lâu bền ít được ưu tiên nhất; trong nhiều trường hợp, đó là giải pháp duy nhất cho người tị nạn."
Tái định cư ở nước thứ ba liên quan đến việc chuyển người tị nạn được hỗ trợ từ quốc gia mà họ đã xin tị nạn sang một nước thứ ba an toàn đã đồng ý nhận họ là người tị nạn. Điều này có thể được giải quyết vĩnh viễn hoặc giới hạn trong một số năm nhất định. Nó là giải pháp bền vững thứ ba và nó chỉ có thể được xem xét một khi hai giải pháp còn lại đã được chứng minh là không thể. {{sfn|What is resettlement?}}{{sfn|Resettlement: new beginning}} Theo truyền thống, UNHCR xem tái định cư là "giải pháp bền vững" ít thích hợp nhất cho các tình huống tị nạn.{{sfn|Understanding Resettlement to|2004}} Tuy nhiên, vào tháng 4 năm 2000, Cao ủy viên Liên hợp quốc về người tị nạn, [[Ogata Sadako]], tuyên bố "Tái định cư không còn có thể được coi là giải pháp lâu bền ít được ưu tiên nhất; trong nhiều trường hợp, đó là giải pháp ''duy nhất'' cho người tị nạn."{{sfn|Understanding Resettlement to|2004}}
=== Người di cư nội địa ===
{{main|Người di cư nội địa}}Nhiệm vụ của UNHCR đã dần được mở rộng để bao gồm bảo vệ và cung cấp hỗ trợ nhân đạo cho những [[Người di cư nội địa|người bị di dời nội bộ]] (IDP) và những người trong các tình huống giống như IDP. Đây là những thường dân đã bị buộc phải chạy trốn khỏi nhà của họ, nhưng chưa đến được một quốc gia láng giềng. IDP không phù hợp với định nghĩa pháp lý của người tị nạn theo [[Công ước liên quan đến tình trạng của người tị nạn|Công ước tị nạn 1951]], [[Nghị định thư liên quan đến tình trạng của người tị nạn|Nghị định thư 1967]] và [[Công ước điều chỉnh các khía cạnh cụ thể của vấn đề người tị nạn ở châu Phi|Công ước Tổ chức Thống nhất Châu Phi 1969]], vì họ chưa rời khỏi đất nước của mình. Vì bản chất của chiến tranh đã thay đổi trong vài thập kỷ qua, với ngày càng nhiều xung đột nội bộ thay thế các cuộc chiến giữa các tiểu bang, số lượng IDP đã tăng lên đáng kể.
{| class="wikitable" style="text-align: center"
|+ style="text-align: left;" |So sánh giữa số người tị nạn và IDP được UNHCR hỗ trợ từ năm 1998 đến 2014.{{sfn|UNHCR|2015}}{{Failed verification|date=May 2019|talk=Semi-protected edit request on 14 May 2019}}
! scope="col" style="width: 90px;" |Cuối năm
! scope="col" style="width: 90px;" |1996
! scope="col" style="width: 90px;" |2000
! scope="col" style="width: 90px;" |2002
! scope="col" style="width: 90px;" |2004
! scope="col" style="width: 90px;" |2006
! scope="col" style="width: 90px;" |2008
! scope="col" style="width: 90px;" |2010
! scope="col" style="width: 90px;" |2012
! scope="col" style="width: 90px;" |2014
|-
|Người tị nạn
|11.480.900
|12.129.600
|10.594.100
|9.574.800
|9.877.700
|10.489.800
|10.549.700
|10.498.000
|14.385.300
|-
|[[Người di cư nội địa|IDP]]
|5.063.900
|5.998.500
|4.646.600
|5.426.500
|12.794.300
|14.442.200
|14.697.900
|17.670.400
|32.274.600
|}
==Hiện tình==
| |||