Cấu trúc Đảng Công nhân Đức Quốc gia Xã hội chủ nghĩa

Cấu trúc Đảng Quốc xã Đức (NSDAP) mang tính chất trung ương tập quyền và có hệ thống phân cấp chặt chẽ. Trong vai trò là đảng quần chúng và lãnh đạo, Đảng Công nhân Đức Quốc xã (Đảng Quốc xã Đức) đã thiết lập mình như là đảng chính trị hợp pháp duy nhất trong nhà nước Đức Quốc xã. Điều này dẫn đến việc tập trung quyền lực vào tay ban lãnh đạo của đảng, đặc biệt là Adolf Hitler.

Trong nỗ lực kiểm soát mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, Đảng Quốc xã thường cạnh tranh với các cơ quan nhà nước hiện có. Hiện tượng này được gọi là chế độ đa quyền, trong đó các tổ chức và cơ quan khác nhau trong nhà nước cạnh tranh lẫn nhau về ảnh hưởng và quyền hạn. Đảng Quốc xã thường tiếp nhận các nhiệm vụ mà truyền thống thuộc về các cơ quan nhà nước, dẫn đến sự pha trộn và chồng chéo giữa các chức năng của đảng và nhà nước.

Cấu trúc chính và áp dụng

Cấu trúc chính thức của Đảng Quốc xã Đức trong thực tế thường gặp nhiều vấn đề, đặc biệt là trong việc phân chia quyền hạn. Xung đột thường xuyên xảy ra giữa các cấp và các cơ quan trong đảng, chẳng hạn như giữa các "Reichsleiter" (Lãnh đạo Đế chế) và "Gauleiter" (Lãnh đạo Gau), cũng như giữa đảng và các cơ quan nhà nước.

Một vấn đề trung tâm là Đảng Quốc xã không chỉ cạnh tranh với các tổ chức nhà nước truyền thống mà còn thường xuyên đảm nhận các nhiệm vụ của họ. Các Gauleitung (Đảng ủy Gau) có ảnh hưởng đáng kể đến các quyết định nhân sự trong các cơ quan công quyền bằng cách viết báo cáo đánh giá và thực hiện các công việc hành chính khác. Điều này dẫn đến tình trạng hỗn loạn về quyền hạn, do các nhiệm vụ và quyền hạn hành chính không được xác định rõ ràng.

Hitler cố ý thúc đẩy xung đột này để củng cố quyền lực của mình và để các trung tâm quyền lực khác nhau trong nhà nước Đức Quốc xã đấu đá lẫn nhau. Các Lãnh đạo Gau, tổ chức theo nguyên tắc lãnh đạo tuyệt đối của Hitler, cạnh tranh với các "Reichsstatthalter" (Thống đốc Đế chế) vốn thay thế các thủ hiến của các bang đã bị giải thể. Nhiều Lãnh đạo Gau cố gắng nắm giữ vị trí của các Thống đốc Đế chế, điều mà họ thường thành công, từ đó xây dựng các cơ sở quyền lực riêng của mình trong khu vực.

Sự cạnh tranh giữa đảng và nhà nước dẫn đến các khu vực trách nhiệm không rõ ràng và một cấu trúc quản lý không mạch lạc. Trong một khu vực Gau có thể có nhiều người và cơ quan cùng chịu trách nhiệm về một nhiệm vụ, chẳng hạn như tổ chức một buổi diễn thuyết pháp lý. Ở đây, cả Lãnh đạo Gau, Lãnh đạo Đế chế của "Reichsrechtsamt" (Ủy ban Luật pháp Đế chế) Hans Frank, "Reichspropagandaleitung" (Ban Tuyên truyền Đế chế) và Bộ Tuyên truyền và Giác ngộ Nhân dân Quốc gia đều có thể chịu trách nhiệm.

Reinhard Bollmus và Hans-Adolf Jacobsen nhận xét rằng chủ nghĩa quốc xã không thiết lập một nhà nước lãnh đạo thống nhất mà là một nhà nước đa quyền không có hệ thống phân cấp rõ ràng, trong đó các cá nhân, cơ quan và tổ chức liên tục cạnh tranh với nhau.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Wilhelm Frick đã kêu gọi một cuộc cải cách tổ chức cơ bản, nhưng điều này không bao giờ được thực hiện. Ông đề xuất phân chia rõ ràng quyền hạn theo các khu vực lãnh thổ để tránh các xung đột quyền hạn thường xuyên.

Một ví dụ về các vấn đề phát sinh từ cấu trúc này có thể thấy trong tiểu sử của Alfred Rosenberg, một trong những nhà tư tưởng hàng đầu của chủ nghĩa quốc xã, người nhiều lần vướng vào các xung đột về quyền hạn và phạm vi quyền lực.

Cấu trúc lãnh đạo

Cấu trúc lãnh đạo của Đảng Quốc xã Đức được tổ chức rất trung ương tập quyền và xoay quanh Adolf Hitler như là người có thẩm quyền tối cao. Hitler mang danh hiệu "Der Führer" (Lãnh tụ) và được trao quyền lực tuyệt đối, cho phép ông có toàn quyền chỉ huy đảng và nhà nước. Tất cả các chức vụ khác trong đảng đều phải tuân theo chỉ thị của ông. Bộ máy lãnh đạo và tổ chức:

1. Lãnh tụ (Adolf Hitler):

• Đứng đầu Đảng Quốc xã là Adolf Hitler. Sau khi tiếp quản chức vụ Tổng thống Đế chế năm 1934, ông có "Kanzlei des Führers" (Văn phòng Lãnh tụ), được thiết lập đặc biệt cho ông như là nguyên thủ quốc gia. Văn phòng này đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện và điều phối các chỉ thị và quyết định chính trị của Hitler.

2. Phó lãnh tụ:

• Vị trí này do Rudolf Hess đảm nhiệm từ ngày 21 tháng 4 năm 1933 đến ngày 10 tháng 5 năm 1941. Sau khi Hess rời đi, Martin Bormann đảm nhận chức vụ này. Phó lãnh tụ đứng đầu "Stab des Stellvertreters des Führers" (Văn phòng Phó lãnh tụ, sau này là "Parteikanzlei" - Văn phòng đảng), chịu trách nhiệm kiểm tra tất cả các luật, quy định và bổ nhiệm công chức để đảm bảo phù hợp với ý thức hệ quốc xã.
• Văn phòng của Phó lãnh tụ phục vụ như là cầu nối giữa đảng và nhà nước, thông qua một "Verbindungsstab" (ban liên lạc) để đảm bảo sự kết nối với nhà nước.

3. Reichsleiter và các Reichsämter:

• Dưới Phó lãnh tụ có 18 "Reichsleiter" (Lãnh đạo Đế chế), những người đứng đầu các "Reichsämter" (Cơ quan Đế chế) gồm các "Reichsamt" (Ủy ban Đế chế) và "Reichsstelle" (Văn phòng Đế chế). Các vị trí này bao gồm nhiều lĩnh vực nhiệm vụ khác nhau và rất quan trọng cho việc thực hiện chính sách và ý thức hệ quốc xã trong đảng và nhà nước.
• Chức vụ Phó lãnh tụ thực tế là chức vụ cao thứ hai trong NSDAP, thể hiện tầm quan trọng và ảnh hưởng của nó đến các cấu trúc và quyết định của đảng.

Hệ thống phân cấp nghiêm ngặt và sự tập trung quyền lực vào tay một số ít người cho phép kiểm soát hiệu quả và thực hiện ý thức hệ và chính sách quốc xã. Tuy nhiên, cấu trúc này cũng dẫn đến những cuộc đấu tranh quyền lực nội bộ và tình trạng cạnh tranh, đặc trưng bởi bản chất đa quyền của nhà nước Đức Quốc xã.

Reichsleiter

Các Lãnh đạo Đế chế của Đảng tạo thành tầng lớp lãnh đạo cao nhất trong đảng và giữ cấp bậc cao nhất trong đảng. 18 Lãnh đạo Đế chế Đảng này trực thuộc Adolf Hitler hoặc Phó lãnh tụ và thực hiện các nhiệm vụ trong toàn bộ lãnh thổ Đức theo lệnh của họ. Họ tạo thành "Reichsleitung" (Ban Lãnh đạo Đế chế) của NSDAP, ban đầu được đặt tại Braunes Haus ở München. Ban Tham mưu của Phó lãnh tụ đóng vai trò như là một chi nhánh tại Berlin của Ban Lãnh đạo Đế chế.

Nhiệm vụ và chức năng của Ban Lãnh đạo Đế chế:

1. Xác định mục tiêu chính trị và giám sát:

• Ban Lãnh đạo Đế chế chịu trách nhiệm xác định và giám sát các chính sách và mục tiêu chính trị của nhân dân Đức. Điều này bao gồm việc lập kế hoạch và thực hiện ý thức hệ và chiến lược chính trị của chủ nghĩa quốc xã ở cấp độ toàn quốc.

2. Chọn lọc lãnh đạo và tổ chức:

• Một nhiệm vụ trọng tâm khác của Ban Lãnh đạo Đế chế là đảm bảo việc chọn lọc lãnh đạo trong Đảng Quốc xã và nhà nước. Điều này có nghĩa là họ chịu trách nhiệm chọn lọc và đào tạo đội ngũ lãnh đạo của đảng.
• Ban Lãnh đạo Đế chế cũng giám sát việc tổ chức đảng và các cơ quan của đảng để đảm bảo quản lý hiệu quả và thực hiện chính sách của đảng.

3. Reichsorganisationsleiter:

• "Reichsorganisationsleiter" (Lãnh đạo Đế chế phụ trách tổ chức chính trị) của NSDAP đóng vai trò đặc biệt quan trọng. Chịu trách nhiệm xử lý tất cả các vấn đề tổ chức và quản lý tất cả các tổ chức liên kết với đảng.
• Nhiệm vụ bao gồm việc chọn lọc và đào tạo nhân sự lãnh đạo của Đảng Quốc xã. Dưới quyền là "Hauptorganisationsamt" (Cục Tổ chức), "Hauptschulungsamt" (Cục đào tạo), và "Hauptpersonalamt" (Cục nhân sự).

Một số Lãnh đạo Đế chế cũng có ghế trong nội các Hitler, làm tăng thêm ảnh hưởng của họ cả trong đảng và trong khu vực nhà nước. Với vị trí trung tâm và quyền hạn rộng lớn, các Bí thư Trung ương Đảng đóng vai trò quyết định trong việc thực hiện và củng cố chính sách và ý thức hệ quốc xã trên toàn lãnh thổ Đức.

Ban Lãnh đạo Đế chế Đảng Quốc xã Đức do đó không chỉ là một cơ quan quản lý mà còn là một cơ quan quyền lực trung tâm, góp phần đáng kể vào việc củng cố và thực hiện quyền lực của chế độ quốc xã. Nhiệm vụ và chức năng của họ phản ánh cấu trúc toàn trị và phân cấp của đảng, nhắm đến việc kiểm soát và điều hành tuyệt đối mọi lĩnh vực xã hội và chính trị.

Ban Lãnh đạo Đế chế

Không có quyền lực đối với các hiệp hội, tổ chức, hoặc bộ phận liên kết với đảng

Có quyền lực đối với các hiệp hội hoặc tổ chức liên kết với đảng

Có quyền lực đối với ba bộ phận

Thủ quỹ Đảng Quốc xã (Franz Xaver Schwarz)

Chánh Văn phòng Lãnh Tụ (Philipp Bouhler)

Chủ tịch Văn phòng Đối ngoại của Đảng (Alfred Rosenberg)

Thống chế SS (Heinrich Himmler)

Chánh Văn phòng Phó Lãnh tụ (Martin Bormann)

Chủ tịch Tài phán Tối cao của Đảng (Walter Buch)

Chủ tịch Ủy ban Luật pháp Đế chế (Hans Frank)

Lãnh tụ Thanh niên Đế chế (Cho đến năm 1940 Baldur von Schirach; sau đó Artur Axmann)

Trưởng ban Ban Tuyên truyền Đế chế (Cho đến năm 1929 Gregor Strasser; sau đó Joseph Goebbels)

Phó Chủ tịch Tài phán Tối cao của Đảng (Wilhelm Grimm)

Chủ tịch Ủy ban Tổ chức Chính trị của Đảng (Cho đến năm 1932 Gregor Strasser; sau đó Robert Ley)

Tham mưu trưởng SA (Cho đến năm 1934 Ernst Röhm, cho đến năm 1943 Viktor Lutze, sau đó Wilhelm Schepmann)

Chủ tịch Ủy ban Báo chí Đảng của Đảng (Max Amann)

Chủ tịch Ủy ban Báo chí Đế chế (Otto Dietrich)

Chánh Văn phòng Chính trị Quân đội (Franz von Epp)

Chánh Văn phòng Chính sách Nông nghiệp (bis 1943 Richard Walther Darré; danach Herbert Backe)

Lãnh tụ nhóm nghị sĩ Quốc hội Đế chế (Wilhelm Frick)

Thư ký Đảng (Karl Fiehler)

Lãnh đạo Đế chế cho các nhiệm vụ đặc biệt

Lãnh đạo Đế chế cho các nhiệm vụ đặc biệt không có quyền lực đối với các hiệp hội, tổ chức hoặc bộ phận liên kết với đảng gồm có 12 người, bao gồm:

1. Thủ quỹ của Đảng Quốc xã Đức (chức năng: "Điều hành và kiểm soát tài chính của toàn bộ phong trào" (theo cách diễn đạt đương thời) và phân phát đồng phục, v.v.)

• Franz Xaver Schwarz (từ tháng 2 năm 1925; Lãnh đạo Đế chế và Đại tướng danh dự SS)
• Các phòng ban và bộ phận trực thuộc:

• Phòng Kiểm toán và Ngân sách
• Văn phòng Quản lý hậu cần Đế chế
• Quỹ Trợ giúp Đảng
• Ban các vấn đề hành chính, pháp lý, thuế, tài sản và hợp đồng
• Quỹ chính
• Kế toán chính
• Phòng nhân sự
• Phòng tuyển dụng
• Phòng lưu trữ trung tâm
• Thanh tra nhà ở
• Quản lý nhà cửa và đất đai
• Phòng xây dựng
• Ban Xổ số
• Ban Lưu trữ trung ương của Đảng

2. Chánh văn phòng Lãnh tụ và Chủ tịch Ủy ban Kiểm tra của Đảng để bảo vệ Văn chương Quốc xã, trước đó là Lãnh đạo Thương mại Đế chế của Đảng Quốc xã

• Philipp Bouhler (từ 2 tháng 6 năm 1933; Lãnh đạo Đế chế, Thượng tướng danh dự SS và Trưởng dự án Aktion T4)
• Các phòng ban và bộ phận trực thuộc:

• Ủy ban Kiểm tra của Đảng để bảo vệ Văn chương Quốc xã

3. Chánh văn phòng Phó Lãnh tụ, sau đó là Chánh văn phòng Đảng

• Martin Bormann (từ 10 tháng 10 năm 1933; Chánh văn phòng Đảng, Chánh văn phòng của Rudolf Hess, Trung tướng danh dự SS và Thư ký Lãnh tụ)

4. Chủ tịch Tài phán Tối cao của Đảng

• Walter Buch (Lãnh đạo Đế chế, Thượng tướng danh dự SS)
• Các phòng ban và bộ phận trực thuộc:

  Phòng 1 của Tài phán Tối cao của Đảng

5. Phó Chủ tịch Tài phán tối cao của Đảng/Chủ tịch Phòng 2 của Tài phán tối cao của Đảng

• Wilhelm Grimm (Lãnh đạo Đế chế, Lãnh đạo Gau, Trung tướng danh dự SS, Trung tướng Cảnh sát, Đại biểu Nghị viện)
• Các phòng ban và bộ phận trực thuộc:

  Phòng 2 của Tài phán tối cao của Đảng

6. Trưởng ban Ban Tuyên truyền Đế chế

• Gregor Strasser (từ năm 1926 đến 9 tháng 1 năm 1929; Lãnh đạo Đế chế, Lãnh đạo Gau và Người sáng lập Tổ chức nước ngoài Đảng Quốc xã)
• Joseph Goebbels (từ năm 1929; Lãnh đạo Đế chế và Người sáng lập Viện Văn hóa Đế chế)
• Các phòng ban và bộ phận trực thuộc:

  Phòng Tuyên truyền Tích cực

  Phòng Phát thanh

  Phòng Điện ảnh

  Phòng Văn hóa

  Văn phòng liên lạc

7. Chủ tịch Ủy ban Báo chí Đảng của Đảng

• Max Amann (từ năm 1922; Lãnh đạo Đế chế, Chủ tịch Viện Báo chí Đế chế, Giám đốc Nhà xuất bản Franz-Eher và Thượng tướng danh dự SS)
• Phòng ban trực thuộc:

  Phòng Hành chính

8. Chủ tịch Ủy ban Báo chí Đế chế

• Otto Dietrich (Lãnh đạo Đế chế, Phó Chủ tịch Viện Báo chí Đế chế, Thứ trưởng Bộ Tuyên truyền và Giác ngộ Nhân dân Quốc gia và Thượng tướng danh dự SS)
• Các phòng ban và bộ phận trực thuộc:

  Phòng Báo chí Đế chế của Đảng

  Văn phòng chính của Phòng Báo chí Đế chế của NSDAP

  Phòng Chính trị Báo chí của Phòng Báo chí Đế chế của NSDAP

9. Chánh Văn phòng Chính trị Quân đội, sau đó là Chánh Văn phòng Chính sách Thuộc địa của NSDAP

• Franz von Epp (từ 31 tháng 8 năm 1933; Lãnh đạo Đế chế, Thống đốc Đế chế tại Bayern và Trung tướng Bộ binh)
• Các phòng ban và bộ phận trực thuộc:

  Phòng Chính sách Thuộc địa của NSDAP

  Văn phòng München của Phòng Chính sách Thuộc địa của NSDAP

  Văn phòng liên lạc Berlin của Phòng Chính sách Thuộc địa của NSDAP

10. Chánh Văn phòng Chính sách Nông nghiệp, sau đó là Trưởng ban Ban Nông nghiệp Đế chế

• Richard Walther Darré (từ năm 1933 đến 1943 (có thể là tháng 5 năm 1942); Lãnh đạo Đế chế, Đại biểu Nghị viện, Thượng tướng danh dự SS và Tổng cục trưởng Tổng cục Chủng tộc và Định cư)
• Herbert Backe (từ năm 1943; Lãnh đạo Đế chế và Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Đế chế)
• Các phòng ban trực thuộc:

  Bộ máy Chính sách Nông nghiệp

  Kinh tế Nông nghiệp

  Báo chí

  Đào tạo và Văn hóa Nông dân

  Lâm nghiệp

  Quảng cáo

  Định cư

11. Lãnh đạo nhóm nghị sĩ Quốc hội Đế chế

• Wilhelm Frick (từ 10 tháng 10 năm 1933; Lãnh đạo Đế chế, Bộ trưởng Nội vụ Đế chế và Đại biểu Nghị viện)

12. Thư ký Đảng, sau đó là Trưởng ban Ban Chính sách Đô thị

• Karl Fiehler (Lãnh đạo Đế chế, Trung tướng danh dự SS và Thị trưởng München)