Hội đồng Nghị viện của Ủy hội châu Âu

Hội đồng Nghị viện của Ủy hội châu Âu (tiếng Anh: Parliamentary Assembly of the Council of Europe, viết tắt là PACE), được thành lập theo Hiệp ước London. Hội đồng đã tổ chức khóa họp đầu tiên ở Strasbourg ngày 10.8.1949, có thể được coi là Hội đồng Nghị viện quốc tế lâu đời nhất với thành phần đa nguyên gồm các nghị sĩ được bầu ra cách dân chủ dựa trên cơ sở của một hiệp ước liên chính phủ. Hội đồng là một trong hai cơ quan theo định chế của Ủy hội châu Âu, trong đó có một Ủy ban Bộ trưởng (các bộ trưởng ngoại giao của các nước thành viên, thường do các thứ trưởng đại diện của họ dự họp) và Hội đồng Nghị viện, đại diện các lực lượng chính trị (phe đa số và phe thiểu số đối lập) trong các nước thành viên.

Nhiệm vụSửa đổi

 
Dinh châu Âu ở Strasbourg.
 
Phòng họp của Hội đồng Nghị viện.

Không giống như Nghị viện châu Âu - (một thiết chế của Liên minh châu Âu), được lập ra theo mô hình của Hội đồng Nghị viện này và cũng họp các phiên khoáng đại ở Strasbourg (trước năm 1999, ở phòng bán cầu của Hội đồng Nghị viện) - quyền hạn của Hội đồng Nghị viện chỉ có thể điều tra, giới thiệu và tư vấn. Mặc dù vậy, khuyến nghị của Hội đồng Nghị viện về các vấn đề chẳng hạn như nhân quyền có trọng lượng đáng kể trong bối cảnh chính trị châu Âu. Nghị viện châu Âu và các thiết chế khác của Liên minh châu Âu thường xuyên tham khảo các việc làm của Hội đồng Nghị viện, đặc biệt là trong lĩnh vực nhân quyền, hợp tác pháp lý và hợp tác văn hoá. Các chức năng quan trọng theo định chế của Hội đồng Nghị viện là việc bầu Tổng thư ký Ủy hội châu Âu, các thẩm phán của Tòa án Nhân quyền châu Âu và các thành viên của Ủy ban châu Âu phòng chống Tra tấn.

Thông thường, Hội đồng Nghị viện họp mỗi năm 4 lần ở Strasbourg tại Dinh châu Âu trong một tuần lễ. 10 ủy ban thường trực của Hội đồng Nghị viện họp quanh năm để chuẩn bị các báo cáo và các dự án cho các quyết định trong lãnh vực chuyên môn tương ứng của họ.

Hội đồng Nghị viện lập ra chương trình nghị sự của riêng mình. Hội đồng thảo luận về các biến cố ở châu Âu và quốc tế cùng xem xét các vấn đề hiện tại khiến cho dân các nước châu Âu quan tâm. Các chủ đề chính được quan tâm là nhân quyền, dân chủ, bảo vệ các dân tộc thiểu sốpháp trị.

Các thành viênSửa đổi

Hội đồng Nghị viện có tổng cộng 642 thành viên – 321 thành viên chính và 321 người dự khuyết [1] - là các đại diện của mỗi nước thành viên của Ủy hội châu Âu. Cũng có 18 phái đoàn quan sát viên từ các nước Canada, IsraelMéxico. Tầm cỡ của mỗi nước quyết định số đại biểu và số phiếu của nước đó. Điều này trái với lượng thành phần của Ủy ban Bộ trưởng, trong đó mỗi nước chỉ có một đại diện và một phiếu.

Mỗi nước thành viên tự chọn phương pháp để chỉ định các đại biểu của mình vào Hội đồng Nghị viện; tuy nhiên, các đại biểu phải được chọn trong số các nghị sĩ quốc hội của mỗi nước. Ngoài ra, thành phần chính trị của mỗi đoàn đại biểu quốc gia phải phản ánh sự đại diện của các đảng chính trị khác nhau trong quốc hội của nước đó.

Thành phần theo từng nướcSửa đổi

Nước Số đại biểu Ngày tham gia
  Albania 4 1995
  Andorra 2 1994
  Armenia 4 2001
  Áo 6 1956
  Azerbaijan 6 2001
  Bỉ 7 1949
  Bosna và Hercegovina 5 2002
  Bulgaria 6 1992
  Croatia 5 1996
  Cộng hòa Síp 3 1961
  Cộng hòa Séc 7 1991
  Đan Mạch 5 1949
  Estonia 3 1993
  Phần Lan 5 1989
  Pháp 18 1949
  Gruzia 5 1999
  Đức 18 1951
  Hy Lạp 7 1949
  Hungary 7 1990
  Iceland 3 1959
  Ireland 4 1949
  Ý 18 1949
  Latvia 3 1995
  Liechtenstein 2 1978
  Litva 4 1993
  Luxembourg 3 1949
  Macedonia 3 1995
  Malta 3 1965
  Moldova 5 1995
  Monaco 2 2004
  Montenegro 3 2007[2]
  Hà Lan 7 1949
  Na Uy 5 1949
  Ba Lan 12 1991
  Bồ Đào Nha 7 1976
  România 10 1993
  Nga 18 1996
  San Marino 2 1988
  Serbia 7 2003
  Slovakia 5 1993[3]
  Slovenia 3 1993
  Tây Ban Nha 12 1977
  Thụy Điển 6 1949
  Thụy Sĩ 6 1963
  Thổ Nhĩ Kỳ 12 1949
  Ukraina 12 1995
  Vương quốc Anh 18 1949

Các nước quan sát viênSửa đổi

Nước Số đại biểu Ngày tháng
  Canada ? 1996[4]
  Israel ? ?
  México ? 1999
  Bắc Cyprus 2 2004[5]

Canada (1996), Tòa Thánh (1970), Israel, Nhật Bản (1996), México (1999), Bắc Cyprus (2004) và Hoa Kỳ (1995) có cương vị quan sát viên[6].

Cương vị khách đặc biệt của Belarus đã đình chỉ ngày 13.01.1997.

Thành phần theo nhóm đảng chính trịSửa đổi

Hội đồng Nghị viện có 5 nhóm đảng chính trị:

Nhóm Hệ tư tưởng Chủ tịch Thành viên
Đảng Nhân dân châu Âu Dân chủ Thiên chúa giáo, Bảo thủ tự do Luca Volontè 218
Nhóm Xã hội Dân chủ Xã hội, Xã hội Dân chủ Andreas Gross 206
Nhóm Dân chủ châu Âu Bảo thủ Robert Walter 115
Liên minh Tự do và Dân chủ cho châu Âu Tự do Anne Brasseur 103
Nhóm cánh tả châu Âu thống nhất Xã hội Dân chủ, Cộng sản Tiny Kox 31

Ngôn ngữSửa đổi

Các ngôn ngữ chính thức của Ủy hội châu Âu là tiếng Anhtiếng Pháp, nhưng Hội đồng Nghị viện cũng sử dụng tiếng Đứctiếng Ý để làm việc. Trong các phiên họp toàn thể (kéo dài một tuần lễ và mỗi năm họp 4 lần), thì có thể sử dụng tiếng Anh, tiếng Pháp, tiếng Đức, tiếng Ý, tiếng Nga, tiếng Hy Lạptiếng Tây Ban Nha, và có các thông dịch viên. Mỗi thành viên của Hội đồng Nghị viện có một máy nghe cá nhân và một máy kiểm soát để chọn ngôn ngữ. Các vị khách (dự họp) nói một ngôn ngữ khác thì hoặc phải tự phát biểu bằng một trong 2 ngôn ngữ chính thức, hoặc phải đem theo thông dịch viên của mình. Mặc dù biện pháp này có vẻ như lý tưởng và tương đối đắt tiền, nhưng hầu như phần lớn các phát biểu ở phiên họp đều được thực hiện bằng tiếng Anh.

Các chủ tịchSửa đổi

Nhiệm kỳ Tên Nước Party
1949 Édouard Herriot (lâm thời)   Pháp Đảng Cấp tiến
1949-51 Paul-Henri Spaak   Bỉ Đảng Xã hội
1952-54 François de Menthon   Pháp Phong trào Cộng hòa Bình dân
1954-56 Guy Mollet   Pháp Đảng Xã hội
1956-59 Fernand Dehousse   Bỉ Đảng Xã hội
1959 John Edwards   Anh Đảng Lao động
1960-63 Per Federspiel   Đan Mạch Venstre
1963-66 Pierre Pflimlin   Pháp Phong trào Cộng hòa Bình dân
1966-69 Sir Geoffrey de Freitas   Anh Đảng Lao động
1969-72 Olivier Reverdin   Thụy Sĩ Đảng Tự do
1972-75 Giuseppe Vedovato   Ý Dân chủ Thiên chúa giáo
1975-78 Karl Czernetz   Áo Đảng Dân chủ Xã hội
1978-81 Hans J. de Koster   Hà Lan Đảng Nhân dân Tự do và Dân chủ
1981-82 José Maria de Areilza   Tây Ban Nha Liên minh Trung tâm Dân chủ
1983-86 Karl Ahrens   Đức Đảng Dân chủ Xã hội
1986-89 Louis Jung   Pháp Trung tâm Dân chủ và Xã hội
1989-92 Andreas Björck   Thụy Điển Đảng Nhân dân Tự do
1992 Geoffrey Finsberg   Anh Đảng Bảo thủ
1992-95 Miguel Angel Martinez Martinez   Tây Ban Nha Đảng Lao động Xã hội
1996-99 Leni Fischer   Đức Liên minh Dân chủ Thiên chúa giáo
1999–2002 Russell Johnston   Anh Dân chủ Tự do
2002–2004 Peter Schieder   Áo Đảng Dân chủ Xã hội
2005–2008 René van der Linden   Hà Lan Christian Democratic Appeal
2008–2010 Lluís Maria De Puig   Tây Ban Nha Đảng Lao động Xã hội
2010- Mevlüt Çavuşoğlu   Thổ Nhĩ Kỳ Đảng Công lý và Phát triển

Tổng thư ký của Hội đồng Nghị viện là Mateo Sorinas (Tây Ban Nha) từ ngày 1.2.2006.

Xem thêmSửa đổi

Đọc thêmSửa đổi

  • (tiếng Pháp) Le Conseil de l'Europe, Jean-Louis Burban, publisher PUF, collection « Que sais-je ? », n° 885.

Tham khảoSửa đổi

  1. ^ This number is fixed by article 26.
  2. ^ previously part of Serbia and Montenegro: member since 2003
  3. ^ Previously part of Czechoslovakia, member since 1991
  4. ^ [1]
  5. ^ Resolution 1376 (2004) Parliamentary Assembly of the Council of Europe
  6. ^ [2]

Liên kết ngoàiSửa đổi