|
Hệ thống hội đồng-quản đốc đã phát triển một cách phổ biến đáng kể từ khi khởi đầu thế kỷ 20. Năm 1935, ICMA công nhận 418 thành phố Hoa Kỳ và 7 quận sử dụng hệ thống này.
Hình thức chính quyền hội đồng-quản đốc được phát triển, ít nhất một phần, như một giải pháp đối với một số hạn chế thấy rỏ trong hình thức [[chính quyền ủy nhiệm thành phố]]. Hình thức hội đồng-quản đốc trở nên sự chọn lựa tối ưu đối với cải cách cấp tiến. Sau [[Đệ nhị Thế chiến]], rất ít thành phố áp dụng hình thức chính quyền ủy nhiệm và nhiều thành phố sử dụng hình thức ủy nhiệm đã chuyển đổi sang hình thức chính quyền hội đồng-quản đốc.
The council-manager form of government developed, at least in part, as a response to some perceived limitations of the [[city commission government]] form. The council-manager form became the preferred alternative for progressive reform, and after [[World War I]], very few cities adopted the commission form and many cities using the commission plan switched to the council-manager form.
ByCho đến năm 2001, 3,.302 citiesthành withphố acó population overtrên 2,.500 anddân và 371 countiesquận sử dụng hệ thống chính usedquyền thehội councilđồng-managerquản systemđốc. Thành phố [[Phoenix, Arizona]] islà thethành largestphố citylớn innhất thetại United[[Hoa StatesKỳ]] tocó retainhình council–managerthức chính quyền hội đồng-quản governmentđốc.<ref name=PHOMayor>{{cite web | url=http://www.phoenixoregon.net/mayorcouncil/mayorbios.htm | title=From the Mayor's Office | publisher=City of Phoenix| accessdate=2008-09-04 |archiveurl = http://web.archive.org/web/20080822212231/http://www.phoenixoregon.net/mayorcouncil/mayorbios.htm <!-- Bot retrieved archive --> |archivedate = 2008-08-22}}</ref>
===Hình thức lai căng hiện thời===
===Recent hybrids===
IndeedThực tế, muchcó hasrất beennhiều writtenthay overđổi thetrong lastthập decadeniên regardingvừa thequa varietycó ofliên hybridquan formsđến ofvô localsố governmentshình thatthức havechính evolvedquyền fromđịa thephương twolai purecăng formsmà đã biến chuyển từ hai hình thức thuần túy ban đầu (councilhội đồng-managerquản andđốc mayorvà [[chính quyền thị trưởng-councilhội đồng|thị trưởng-hội đồng]]). Các thành phố nào đã điều chỉnh lại cơ cấu tổ chức của mình từ một trong số Thecác citieshình thatthức havethuần modifiedtúy theirhiện organizationalthời structuređược fromgọi onenôm ofna thelà purecác formstổ nowchức commonlycộng aređồng termed“tùy “adaptive”cơ communityứng organizationsbiến”.<ref>[[Jered Carr|Carr, Jered B.]] and Shanthi Karuppusamy. "The Adapted Cities Framework: On Enhancing Its Use in Empirical Research" Urban Affairs Review, 2008, pgs.875–886.</ref>
Sư xuất hiện của các biến thể như thế đã khiến cho việc định nghĩa đặc điểm riêng biệt của hình thức chính quyền hội đồng-quản đốc là cần thiết. ICMA liệt kê ít nhất ba đặc điểm có tính quyết định để phân biệt một chính quyền hội đồng-quản đốc thực:
These variations necessitate a delineation of the distinguishing features of the council-manager form of government. ICMA has listed at least three defining characteristics that distinguish a truly council-manager government:
* Tất cả quyền lực chính quyền nằm bên trong hội đồng, hay bộ phận dân cử có chủ quyền khác, trừ một số chức phận nào đó được hiến chương hay luật lệ nào đó giao phó cho quản đốc. Tuy nhiên quản đốc luôn là người được bộ phận dân cử thuê mướn.
* All governmental authority rests with the council, or other sovereign elected body, except for certain duties that are assigned by charter or other law to the manager, however, the manager always is employed at the pleasure of the elected body.
* Viên chức hành chính được bổ nhiệm (quản đốc) được chính thức trao cho các chức phận hành chính và quản lý theo thể thức đã được ghi thành luật.
* The appointed executive, a manager, officially is allocated the executive or administrative functions in codified form, minimum functions not being at the whim of a mayor, for example.
* TheQuản managerđốc mustphải bechịu responsibletrách to,nhiệm hiredtrước bytoàn thể hội đồng, andđược canthuê bemướn dismissedvà onlycó bythể thebị entiresa council,thải notbởi onetoàn individualthể hội đồng chớ không phải bởi một cá nhân, suchthí dụ như [[thị trưởng]] ashay achủ mayortọa orhội chairpersonđồng.<ref>Svara, James H. and Kimberly L. Nelson. "Taking Stock of the Council-Manager Form at 100". Public Management Magazine, August 2008. [http://icma.org/pm/9111/ ICMA Publications]</ref>
==="ModelHiến Citychương Charterthành phố kiểu mẫu"===
Hiến chương thành phố kiểu mẫu (''Model City Charter'' hay viết tắc là '''MCC'''), được Liên đoàn Dân sự Quốc gia (trước kia là Liên đoàn Khu tự quản Quốc gia) xuất bản, tương đối có liên quan đến hình thức chính quyền hội đồng-quản đốc. "Model City Charter" được tái xuất bản lần thứ 8 năm 2003. Kể từ tái bản lần thứ 2 năm 1915, hiến chương kiểu mẫu dành cho các khu tự quản đã đề nghị hình thức chính quyền hội đồng-quản đốc này.<ref name=Svara+NCL>[http://www.ncl.org/npp/charter/articles/possible_approaches.html Svara, James, on National Civic League Website]</ref><ref>[http://icma.org/pm/8503/gates.htm Public Management Magazine, ICMA, February 2003, Vol 85, Number 3].</ref>
The '''Model City Charter''' (MCC), published by the [[National Civic League]], formerly the National Municipal League, is closely associated to the council-manager form of government. The Model City Charter is in its eighth edition, adopted in 2003. Since its second edition, adopted in 1915, the model charter for municipalities has recommended this council-manager form of government.<ref name=Svara+NCL>[http://www.ncl.org/npp/charter/articles/possible_approaches.html Svara, James, on National Civic League Website]</ref><ref>[http://icma.org/pm/8503/gates.htm Public Management Magazine, ICMA, February 2003, Vol 85, Number 3].</ref>
==History of the council–manager government in the Republic of Ireland==
| 